县人民法院牢记使命下基层扎实开展四群教育工作

“深入群众鱼得水，脱离群众树断根”，腾冲县人民法院积极响应全省范围内深入开展“四群”教育活动号召，树立人民法院既是国家审判机关，又是群众工作机关；人民法官既是司法工作者，又是群众工作者的理念，按照“三深入”、“四联户”的要求，扎实开展“四群”教育实行干部直接联系群众工作活动，赢得人民群众的赞誉。

高度重视，精心部署，保障有力

2011年底，县人民法院党组高度重视“四群”教育实行干部直接联系群众活动，迅速行动，明确工作纪律和工作要求，工作责任细化到个人。按照普通干部职工每年不少于20天，副科级以上领导干部每年不少于15天的驻村要求，进驻到村寨，与群众同吃同住同劳动，体验群众生活，体察群众疾苦，真正感知、感受群众的酸甜苦辣，妥善解决群众反映的困难和问题，增进群众感情。另外，专门选出8名干警担任新农村建设指导员，常驻五合乡那弄村、蒲川乡大曼别村等8个村，进一步夯实基层群众力量。为了让驻村干部及新农村建设指导员“下得去、蹲得住、干得好”，研究制定《腾冲县人民法院关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》，制订《“四群”工作队员月汇报制度》、《驻村登记制度》、《产业引导制度》等一系列配套制度，着力建立“四群”教育长效机制。

走出机关，下到基层，服务群众

县人民法院亲民爱民、为民谋利益、为民解忧、为民办事，既是做好新形势下群众工作的需要，更是人民群众对司法的新需求。2012年初，全面开展以新农村建设指导员驻村、领导干部蹲点、联村入户为载体的“四群”教育工作。采取普通干警“1+3”、领导干部“1+8”结对联系的方式，奔赴村寨，走进农家小院，倾听群众呼声，帮助村组强组织、理思路、促发展、解难事、办实事、做好事，一年来，共联系群众500余户，帮助群众解决各项困难20余次。

自“四群”教育活动开展以来，在法院挂钩的蒲川乡大曼别村、五合乡那弄村等8个村寨，随处都可见到该院蹲点干部及新农村建设指导员们忙碌的身影，他们积极奔走，寻求各方支持，帮助村民解决实际困难；他们不分昼夜深入群众家中，帮助村民调解矛盾，化解纠纷。

李映宏院长带队到蒲川乡大曼别村蹲点期间，通过走访，了解到该村部分年轻人酒后驾车和儿媳不敬老、孝老引发家庭矛盾现象突出。为解决这一问题，李映宏院长带领干警们印制《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规发放给村民，深入到群众家中宣讲法律。在五合乡那弄村，李映宏院长了解到该村韩永庭户去年年底遭受了火灾，生活陷入绝境，虽已基本重建好房屋木结构框架，但无力装修，一家人只得暂住在其哥哥家。回院后，立即组织全院干警向韩永庭户捐款，最终筹得1万元钱送到韩永庭家人手中。

先后到蒲川乡大曼别村、五合乡那弄村蹲点的李映宏院长在走访群众中了解到，出行难、饮水难严重困扰着两村的村民，村民的困难牵动着院长的心，为了让村民们能够在雨天轻松出行，在晴天喝到清洌的泉水，他积极奔走，多方协调，为解决大曼别村的道路问题争取到11万元经费，为两村争取了两个饮水工程建设项目。目前，那弄村小道河水库已开工建设。7月，李映宏院长邀请县人大代表到那弄村视察县人民法院与五合乡人民政府共同创建的“无诉讼村”示点，人大代表们视察过后，为那弄村协调了35万元的村道建设款和3万元的基础设施建设款。

深入基层，全力为村级集体经济发展出谋划策，派出的蹲点村干部和新农村建设指导员，充分结合挂钩村的自然条件和交通状况，通过向群众讲解产业扶持政策、算小账、规划发展思路等方式，发动群众发展产业。在大曼别村和那弄村，新农村建设指导员革鑫秋、陈辉与村干部一起发动群众积极种好早植烟，扩大烤烟种植面积，通过努力，使得大曼别村的烤烟种植面积达280亩，那弄村的种植面积达570亩，成为两村的支柱产业，村民找到了增收致富的“金钥匙”。派驻曲石镇回街村的新农村建设指导员李有刚通过走访调查研究，结合该村田少地多的实际情况，给村两委提出了发展林业经济的致富建议，并积极组织村两委成员及各村民小组长到林业经济发展较好的地方进行参观学习。

创新载体，搭建平台，助推“四群”

县人民法院坚持能动司法，创新社会管理模式，扎实开展班子成员包案“大接访、大下访；听民声、走百姓家、送服务；大调解试点”等化解矛盾构建和谐的活动方式。通过干部蹲点联村入户开展调研，与五合乡党委、乡人民政府共同创建那弄“无诉讼村”示点，创造性地开展“四群”教育工作。

在创建“无诉讼村”示点过程中，为了更好地方便服务群众，在那弄村村民委员会设立了法官指导室，由法官定期、不定期到村上开展工作，指导和培训村调解委员会调解技巧和业务知识，定期组织村民开展法律宣讲会，印制和购买一批适用广大群众的法律资料、书籍发放给村民。另外，法院党支部与那弄村党支部开展基层党组织共建活动，由法院党组成员定期为那弄村党员上党课，法院6个党支部轮流到那弄村党支部开展党员联谊活动，为那弄村党支部建设规范党员活动室提供了电视机、DVD等硬件支持，送去党建图书和音像资料，将那弄村党支部的各项制度和台账健全完善上墙。通过“无诉讼村”示范点的创建，在那弄村营造出了和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境和安居乐业的生活环境。