2023年，团田乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家、省委省政府、保山市委市政府、腾冲市委市政府关于法治政府建设的决策部署，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高思想认识，强化组织领导。乡党委政府高度重视，将法治政府建设工作纳入2023年党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进法治政府建设工作，始终坚持把依法行政当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进法治建设工作领导小组，由党委书记任组长，乡长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。班子成员、相关站所（部门）负责人为成员，负责组织、协调、推进全乡法治建设工作，切实加强了对全乡法治建设工作的领导。

（二）强化学习宣传，营造浓厚法治氛围。团田乡按照年初制定的普法工作计划，着力营造浓厚的法治氛围，在辖区内深入开展形式多样、丰富多彩的普法文化活动，积极扩大法治文化阵地建设。一是深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入“第一议题”重要内容，列入乡党委理论学习中心组重点学习内容、乡党校重点课程，组织专题学习研讨，增强领导干部的法治素养和理论水平，为依法行政、依法决策提供法治支撑。二是以“纪法课堂”为载体开设普法小课堂，坚持干部职工会、村“两委”会、党员大会前学1个红色故事、学1个法律条文、学1个典型案例的“3个1”会前学法制度，全面提升干部职工和党员的法治意识，夯实普法基础。截至目前，开展以案释法、会前学法280余场次。三是党委主要领导带头普法，营造良好的学法氛围。创新建立党政领导班子成员、村（社区）党组织书记、年轻干部职工每周晚上至少到支部商谈1次、到小组座谈1次、到农户家交流1次的“三到访”工作机制，乡村干部化身普法宣传员，通过走村串户拉家常，火塘旁边讲法律的方式把《民法典》、《土地管理法》等贴近群众生活的法律法规以农家话普到农户“心里头”，今年来，共通过“三到访”开展入户普法宣传1300余次，切实做到思想经验交流、法律知识传播，夯实基层法治建设。四是首创成立73个“妇女互助组”，在推进普法强基补短板行动中，组建团田妇女宣讲团，就《妇女权益保障法》《民法典》《反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律开展宣讲200余场次，覆盖群众6000余人，有力提升群众法治意识和维权能力。五是开展“零距离”法治宣讲，补齐群众“法律赤字”。在乡党委政府的统筹谋划下，组建了一支集司法、综治、妇联、农经、自然资源所、宣传、民政等站所力量为一体的团田法治宣讲团，实行每个季度走村入户普法宣传一轮，利用夜间走村串寨入户开展活动，以群众喜闻乐见的方式向群众宣讲法律法规知识，重点宣讲习近平法治思想、宪法、《民法典》、《妇女权益保障法》、《土地管理法》、《反有组织犯罪法》等涉及群众切身利益的法律法规，当好群众法律“引路人”，使法治意识和法治观念在团田大地落地生根、开花结果，为法治团田建设贡献法律能量。截至目前，共开展普法宣传活动400余场次，累计发放各类宣传资料21000余份，受教人数16000余人次，为辖区营造了良好的法治氛围。六是大力开展法治宣传进校园活动。团田乡牢固树立法治教育不仅要着眼于“当下”（家长），更要着眼于“未来”（学生）的思想，利用学生开学季，组建由综治办、司法所、派出所为主的宣讲队到辖区内各学校开展法治宣传，宣讲队为在校师生和学生家长就《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》进行了耐心细致解读，并通过一个个发人深省的案例对大家敲警钟。截至目前，团田乡共开展法治宣传进校园活动12场次，受教人数达5000余人，实现辖区内中小学全覆盖。通过开展法治宣传教育，增强了学生的自我保护意识，激发了他们学习法律的热情，在孩子们心中成功播撒学法、尊法、守法、用法的“种子”，也为孩子们系好人生“第一粒扣子”，法治教育达到了预期效果，得到家长、老师、学生一致好评。七是在“三八”国际妇女节、“4·15”国家安全教育宣传、“6·26”禁毒宣传、“12·4”宪法宣传周等特殊时间节点开展相应主题的法治宣传活动，提高居民的法律意识，降低矛盾纠纷发生率。

（三）规范行政行为，有效提升政务服务效能。一是全面推进政务公开，团田乡坚持政务公开的原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开规范政府信息公开平台建设，深入推进重点领域和关键环节的政府信息公开力度。2023年，通过政府门户网站公开政府信息132条，及时回应办理政府门户网站公众留言事项0件，完成政府信息公开申请0件。二是持续优化法治化营商环境。团田乡深刻认识优化营商环境的重要意义，不断增强大局意识、服务保障意识，切实增强优化营商环境的责任感和使命感。积极响应简政放权、放管结合、优化服务的号召，围绕“放管服”“政务服务”工作要求，不断完善规范便民服务大厅建设管理，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度降低制度性交易成本，方便企业和群众办事创业。2023年共办理政务服务事项3687件，办结率100%。优化处理“12345”政务服务便民热线3件，解决群众烦心事，办好便民暖心事。三是聚焦民生事业，着力提升政府效能。2023年，在乡党委的带领和乡人大的监督下，团田乡人民政府始终将政治建设摆在首位，紧盯目标任务，切实转变作风，强化担当作为。自觉接受人大监督，广泛听取社会各界意见建议，按时办结人大代表建议26件，办结率、满意率均为100%。四是积极参与法治政府示范市创建。根据市级关于示范创建实施方案的要求，结合实际研究制定团田乡实施方案和工作量化清单，并抓好各项工作落实，积极向市级报送创建资料。

（四）依法履行职能，推进依法行政。一是依托“清风团田·纪法课堂”“六点半课堂”等平台，紧抓法治工作部门这个“关键群体”，经常性开展宪法及法治学习宣传教育活动，进行专题学法，有效提高全乡领导干部在新时代、新常态下运用法律思维和法治方式解决问题、推动工作的能力，为建立作风过硬、专业高效的行政执法队伍奠定坚实基础。二是加强行政规范性文件备案审查和清理。团田乡严格按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《云南省行政规范性文件制定和备案办法》（省人民政府令第212号）、《云南省政府法律顾问工作规定》（省政府令第210号），不断加强行政规范性文件制定、备案工作。截至目前，全乡未制定行政规范性文件。三是严格落实政府法律顾问制度。团田乡严格落实《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见的通知》，专门聘请了云南援边律师事务所律师为政府法律顾问，律师在行政决策中提供法律性审查意见，在协助起草、审查合同、协议以及其他事务方面发挥了重要作用。自签订法律顾问以来，乡级法律顾问共参与行政执法审核把关2次，提供法律性审查意见1次，协助起草、审查合同、协议4次。参与疑难复杂纠纷调处2场次，切实提高了党委政府依法决策能力水平。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

团田乡党政主要负责人高度重视法治政府建设工作。严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上，认真听取汇报、积极寻找解决措施，不断改进工作方法，全面总结提炼法治建设工作思路和提高法治建设工作成效。一是定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。2023年，共召开法治建设工作专题会议4次。二是完善工作机制。创新提出“政法牵头、支部承头、社区负责、小组包保、司法援助、公安支持”的基层社会治理新理念，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。明确各相关职能部门任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容，确保各项工作安排部署到位，问题整改落实到位。三是强化智治支撑。建立电子安全屏障，沿龙川江、腾龙二级公路等对外通道安装监控21个，实现进出团田所有通道电子监控全覆盖；辖区内公共区域安装摄像头160个，实现辖区内交通要道、重点区域、复杂场所、群众聚集区监控全覆盖；动员农户安装高清视频摄像头4000个，综治中心定期调度，定期分析研判，排查化解隐患，筑牢基层社会治理“智治防护网”。四是在全面依法治理方面，做到四个亲自：重要工作亲自部署，压力层层传导；重大问题亲自过问，落实制度到位；重点环节亲自协调，严厉整治“四风”；重要案件亲自督办，确保廉洁自律。五是严格执行“三个规定”，乡党委认真组织领导班子、全体干部职工和村（社区）两委成员进行传达学习，坚持守住底线，绝不突破红线，坚决杜绝领导班子、干部职工为了利益，通过打招呼、批条子、递材料或者其他明示、暗示等途径，干预司法案件的受理、调查、侦查、批捕、起诉、裁判、执行等活动，确保了司法机关依法独立行使职权，保证司法公平、公正。六是严格落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，督促办理司法建议、纪检监察建议、检察建议。2023年度无行政诉讼案件；七是严格落实领导干部学法制度，团田乡党委政府把学习教育制度化常态化作为推动法治建设的重要举措，将领导干部学法列为日常学习内容，全面提高了领导干部的法律素养，为推进法治政府建设打下坚实的基础。八是认真开展党政主要负责人述法活动，并推动干部职工述职与述法深度融合。

三、2023年推进法治政府建设存在的问题和不足

2023年，团田乡在法治政府建设工作上取得了一些成绩，但距离上级的要求依然存在差距。一是法治建设队伍不够健全，专业性水平有待提高。基层法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。二是创新意识还有待进一步提高，普法方式较为传统，宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，团田乡将深入学习党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》，推动法治政府建设再上新台阶。一是不断创新工作方法，着力提升依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。二是不断压实责任，提高行政执法人员能力素质，加大行政行为监督力度。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。三是持续开展普法宣传，营造更好的法治氛围。坚持依法治乡和以德治乡相结合，以创建“民主法治示范村”、法治文化阵地为载体，切实加强农村法治建设。切实发挥“大”宣传作用，积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，大力弘扬社会主义核心价值观，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，塑造风清气正的政治生态，培育良好家风、淳朴民风，强化法律对道德建设的促进作用，实现法治和德治相得益彰，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。