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索引号 01526090-5-/2023-0115001 发布机构 腾冲市团田乡
公开目录 结果公示 发布日期 2023-01-15 15:24:58
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团田乡2022年法治政府建设工作情况报告

2022年,团田乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家、省委省政府、保山市委市政府、腾冲市委市政府关于法治政府建设的决策部署,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下:

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)高度重视,加强组织领导。乡党委政府高度重视,将法治政府建设工作纳入2022年党委政府年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进法治政府建设工作,始终坚持把依法行政当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进法治建设工作领导小组,由党委书记任组长,乡长、人大主席为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。班子成员、相关站所(部门)负责人为成员,负责组织、协调、推进全乡法治建设工作,切实加强了对全乡法治建设工作的领导。

(二)强化学习和宣传,营造浓厚法治氛围。团田乡按照年初制定的普法工作计划,着力营造浓厚的法治氛围,在辖区内深入开展形式多样、丰富多彩的普法文化活动,积极扩大法治文化阵地建设。一是深入学习习近平法治思想,将习近平法治思想纳入“第一议题”重要内容,列入乡党委理论学习中心组重点学习内容、乡党校重点课程,组织专题学习研讨,增强领导干部的法治素养和理论水平,为依法行政、依法决策提供法治支撑。二是党委主要领导带头普法,营造良好的学法氛围。开展2次“我与党委书记线上谈”主题活动。党委书记直接面对群众,用通俗易懂的语言传播农村实用法律知识,切实做到思想经验交流、法律知识传播,夯实基层法治建设。三是开展“零距离”法治宣讲,补齐群众“法律赤字”。在乡党委政府的统筹谋划下,组建了一支集司法、综治、妇联、农经、自然资源所、宣传、民政等站所力量为一体的团田法治宣讲团,利用群众晚上空余时间进村入寨开展活动,以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式面对面向群众宣讲法律法规知识,重点宣讲习近平法治思想、宪法、《民法典》、《妇女权益保障法》、《土地管理法》、《反有组织犯罪法》等涉及群众切身利益的法律法规,当好群众法律“引路人”,使法治意识和法治观念在团田大地“落地生根、开花结果”,为法治团田建设提供更多的“法律能量”。截至目前,共开展法治宣讲86场(次),达到了预期的效果,利用夜晚闲暇时间“送法上门”的工作作风受到群众一致好评。四是大力开展法治宣传进校园活动。团田乡牢固树立法治教育不仅要着眼于“当下”(家长),更要着眼于“未来”(学生)的思想,利用学生开学季,组建由综治办、司法所、派出所为主的宣讲队到辖区内各学校开展法治宣传,宣讲队为在校师生和学生家长就《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》进行了耐心细致解读,并通过一个个发人深省的案例对大家敲警钟。截至目前,团田乡共开展法治宣传进校园活动12场次,受教人数达5000余人,实现辖区内中小学全覆盖。通过开展法治宣传教育,增强了学生的自我保护意识,激发了他们学习法律的热情,在孩子们心中成功播撒学法、尊法、守法、用法的“种子”,也为孩子们系好人生“第一粒扣子”,法治教育达到了预期效果,得到家长、老师、学生一致好评。五是在“三八”国际妇女节、“4·15”国家安全教育宣传、“6·26”禁毒宣传、“12·4”宪法宣传周等特殊时间节点开展相应主题的法治宣传活动,提高居民的法律意识,降低矛盾纠纷发生率。六是以“守护银发族”为主题,开展“新手牵老手”宣传活动,使防范养老诈骗,有效提高辖区内老年人防诈意识。

(三)规范行政行为,有效提升政务服务效能。一是全面推进政务公开,团田乡坚持政务公开的原则,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开规范政府信息公开平台建设,深入推进重点领域和关键环节的政府信息公开力度。2022年,通过政府门户网站公开政府信息57条,及时回应办理政府门户网站公众留言事项2件,完成政府信息公开申请0件。二是优化法治化营商环境,推进“减证便民”。团田乡深刻认识优化营商环境的重要意义,不断增强大局意识、服务保障意识,切实增强优化营商环境的责任感和使命感。积极响应简政放权、放管结合、优化服务的号召,围绕“放管服”“简证便民”“政务服务”工作要求,不断完善规范便民服务大厅建设管理,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,最大限度降低制度性交易成本,方便企业和群众办事创业。2022年共办理政务服务事项3689件,办结率100%。推广使用“一部手机办事通”,优化“12345”政务服务便民热线,解决群众烦心事,办好便民暖心事。三是聚焦民生事业,着力提升政府效能。2022年,在乡党委的带领和乡人大的监督下,团田乡人民政府始终将政治建设摆在首位,紧盯目标任务,切实转变作风,强化担当作为。自觉接受人大监督,广泛听取社会各界意见建议,按时办结人大代表建议40件,办结率、满意率均为100%。

(四)依法履行职能,推进依法行政。一是紧抓法治工作部门这个“关键群体”,利用干部职工茶余饭后时光,开办“六点半”法治课堂,每天下午6:30开始,为干部职工开展为期2个小时的普法教育,并且动员23名年轻干部参加行政执法考试。通过培训,全乡23名报考人员全部通过执法考试,为组建作风过硬、专业高效的行政执法队伍奠定坚实基础。二是加强行政规范性文件备案审查和清理。团田乡严格按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)、《云南省行政规范性文件制定和备案办法》(省人民政府令第212号)、《云南省政府法律顾问工作规定》(省政府令第210号),不断加强行政规范性文件制定、备案工作。截至目前,全乡未制定行政规范性文件。三是严格落实政府法律顾问制度。团田乡严格落实《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见的通知》,专门聘请了云南援边律师事务所律师为政府法律顾问,律师在行政决策中提供法律性审查意见,在协助起草、审查合同、协议以及其他事务方面发挥了重要作用。自签订法律顾问以来,乡级法律顾问共参与行政执法审核把关2次,提供法律性审查意见6次,协助起草、审查合同、协议5次。参与疑难复杂纠纷调处2场次,切实提高了党委政府依法决策能力水平。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

团田乡党政主要负责人高度重视法治政府建设工作。严格履行推进法治建设第一责任人职责,始终将依法行政作为“一把手”工程,牢牢记心上、抓手上、落实处,认真听取汇报、积极寻找解决措施,不断改进工作方法,全面总结提炼法治建设工作思路和提高法治建设工作成效。一是定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题。2022年,共召开法治建设工作专题会议4次。二是完善工作机制。探索形成“政法牵头、支部承头、社区负责、小组包保、司法援助、公安支持”的基层社会治理总体思路,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。明确各相关职能部门任务要求,并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容,确保各项工作安排部署到位,问题整改落实到位。三是在全面依法治理方面,做到四个亲自:重要工作要亲自部署,压力层层传导;重大问题亲自过问,落实制度到位;重点环节亲自协调,严厉整治“四风”;重要案件亲自督办,确保廉洁自律。四是严格执行“三个规定”,乡党委认真组织领导班子、全体干部职工和村社区两委班子进行传达学习,坚持守住底线,绝不突破红线,坚决杜绝领导班子、干部职工为了利益,通过打招呼、批条子、递材料或者其他明示、暗示等途径,干预司法案件的受理、调查、侦查、批捕、起诉、裁判、执行等活动,确保了司法机关依法独立行使职权,保证司法公平、公正。五是严格落实领导干部学法制度,团田乡党委政府将领导干部学法列为日常学习内容,全面提高了领导干部的法律素养,为推进法治政府建设打下坚实的基础。六是认真开展党政主要负责人述法活动,并推动干部职工述职与述法深度融合。

三、2022年推进法治政府建设存在的问题和不足

2022年,团田乡在法治政府建设工作上取得了一些成绩,但距离上级的要求依然存在差距。一是个别干部职工对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强,执法人员法治意识和依法行政能力有待提升。二是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节,全民学法的意识还不够浓厚,对外出务工人员的普法更是现阶段工作难点,部分法治建设措施尚未真正落实到位,流于形式,致使工作成效不明显。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

(一)创新工作方法,着力提升依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍,逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。

(二)强化责任,加大行政行为监督力度。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制。完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。

(三)持续开展普法宣传,营造出更好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法行政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法治宣传教育,努力消除普法盲区和死角。加大法治宣传经费投入,利用形式多样的宣传形式,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。