2023年，蒲川乡坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，严格落实省委省政府、保山市委市政府、腾冲市委市政府关于法治政府建设的决策部署，依法履行法定职责，规范行政行为，全面推进法治政府建设，现将2023年法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况及主要成效

（一）强化组织领导，推进法治政府建设。乡党委政府高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设作为促进经济社会发展的重要保障，强化组织领导和责任落实，确保法治政府建设全面推进。一是领导责任到位。成立了主要领导为组长，分管领导为副组长，班子成员及相关站所（部门）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关站所（部门）配合抓的工作局面。二是经费落实到位。乡党委政府将法治政府建设经费列入年度财政预算，充分保障普法和法治建设工作。三是职能发挥到位。以制度建设为突破口促进法治建设，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。从加强组织领导等多方面进行总体筹划，将工作任务分解到相关站所（部门），形成人人肩上有担子、个个身上有压力的法治氛围。

（二）提高法治思维，严格依法行政。一是严格落实宪法宣誓及述法制度。乡党委政府带头学习宪法和法律，遵守《中国共产党章程》，新当选领导班子成员进行宪法宣誓。严格执行党政领导班子、站所负责人述法、考评、约谈、问责等制度。二是全面推行政府规范性文件合法性审查机制。制发了《蒲川乡人民政府工作规则》，对科学民主决策、依法行政、行政监督、工作安排、会议制度、公文办理制度、作风纪律等作了明确的规定，并严格执行。进一步完善了依法行政的各项制度，有效提高了全乡的依法行政水平。2023年，全乡未发生因行政违法或行政不作为而造成严重后果的事件。三是全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正执法。严格贯彻落实《腾冲市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法三项制度实施方案的通知》，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。四是加强法治审核，整改督查发现问题。选齐配强了重大行政执法决定法制审核人员，制定了重大行政执法决定法制审核目录清单。针对重大行政决策事项，通过明确承办单位、履行程序要求，充分保障了重大行政决策事项得以有效执行。对上级督查反馈的问题，及时制定整改措施，按期整改落实。严格按要求上报年度执法数据统计分析报告等执法监督工作材料。五是积极响应简政放权、放管结合、优化服务的号召，围绕“放管服”“简证便民”“政务服务”工作要求，不断完善规范实体便民服务大厅建设管理，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度降低制度性交易成本，方便企业和群众办事创业。六是深入开展“互联网+政务服务”，加快“一部手机办事通”升级，推进政务服务“一网通办”“跨区域办理”“最多跑一次”服务事项。七是严格落实行政机关负责人出庭应诉各项工作，切实做到行政首长出庭应诉。八是严格执行突发事件应对有关法律法规要求，依法制定应急处置措施，全面提高依法应对突发事件能力和水平。

（三）坚持规范和高效，稳步推进政府信息公开。蒲川乡将政府信息公开作为一项工作原则与规范，树立优质高效公开的观念，加大政策解读力度，积极探索运用政策简明问答、网络问政等方式，采用图片图表、音频视频等群众喜闻乐见的展现形式，用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。创新多种形式推进信息公开，依托政府信息公开网站、微信公众号等网络媒体拓宽知晓面，辅以信息公开栏、政务公开专区等线下平台强化互动感，畅通交流渠道，当好政策宣传者、舆论引导者、信息服务者，让人民群众充分了解和监督政府信息和决策，拓宽政务公开的广度与深度。

（四）扎实有效开展普法宣传，筑牢基层社会治理根基。蒲川乡高度重视普法工作，严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”。召开普法工作联席会议，研究制定了《蒲川乡关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》、《蒲川乡普法责任清单》。以“法律六进”为抓手，大力开展法律法规宣传。“进机关”，采取会前学法、例会、专题讲座、党委理论学习中心组集中学习和网络在线学法等方式，掀起学习习近平法治思想热潮；“进乡村”，组建乡级法治宣讲队，发传单、拉横幅、开宣讲会等，与群众面对面交流宣讲；“进社区”，用活12支乡村文艺队，精心编排一批习近平法治思想主题歌舞，送法进千家万户；“进校园”，配齐中小学法治校（园）长和法治副校长（辅导员），学校、家庭、社会“三位一体”，引导在校青少年牢固树立法治理念和法治意识；“进企业”，到工地，辖区企业全覆盖开展普法宣传，针对行业开展普法宣传培训。构建起“党委领导、人大监督、政府实施、各方配合、社会参与”的普法依法治理工作大格局，全力开创了全乡法治建设新局面。2023年，组建普法宣传队伍15支，累计开展“法律六进”、主题普法宣传等活动180余场次，发放普法读本600余册，解答群众法律咨询800余人次，受教育人数达10000余人次。

（五）强化矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定。成立了党政主要领导任组长的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，印发了《蒲川乡矛盾纠纷排查（受理）调处化解工作制度》、《蒲川乡关于确立社区矛盾纠纷排查（受理）调处员（综治维稳员）及自然村（村民小组）矛盾纠纷排查受理信息员的通知》、《蒲川乡关于调整充实人民调解组织队伍建设的通知》等文件，进一步完善矛盾纠纷排查（受理）调处化解机制。人民调解网络覆盖乡、村、组，建有人民调解委员会13个，聘任194名调解员，矛盾纠纷排查（受理）信息员132名，选聘培养“法律明白人”157人，“学法用法示范户36户”。2023年，全乡共排查调处各类矛盾纠纷203件，化解192件，矛盾纠纷得到妥善解决，无一起纠纷因调处不力引发上访或转为刑事案件，有效维护了社会稳定。

(六）大力开展民主法治示范村创建申报。清河社区、曼朵社区先后成功创建为保山市民主法治示范村，米果社区法治文化阵地建设完成，基层法治文化阵地建设进一步夯实。

二、存在的问题及原因

（一）存在的问题。一是部分工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识还不足，依法行政理念不强。二是公民法律素养有待加强，社会法治氛围有待浓厚，认识有待提高。三是体制机制有待进一步完善，工作中仍存在工作不严谨、不规范、执法监督程序不严格等现象。

（二）主要原因。一是在法治政府建设工作推进中，法律法规学习培训、宣传力度不够。二是执法人员的理论、业务水平有待提高。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持把法治政府建设工作作为政府工作的一件头等大事来抓，着力在领导上强化，在机制上优化，在力度上硬化，在人财物上保障，制定了《蒲川乡法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》。坚持一把手负总责，分管领导具体抓，建立政法工作联席会议制度，定期召开会议，分析情况，研究落实依法行政具体工作。二是定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是在全面依法治理方面，做到四个亲自：重要工作要亲自部署，压力层层传导；重大问题亲自过问，落实制度到位；重点环节亲自协调，严厉整治“四风”；重要案件亲自督办，确保廉洁自律。四是严格执行“三个规定”，乡党委政府认真组织领导班子、全体干部职工和村（社区）两委班子进行传达学习，坚持守住底线，绝不突破红线，坚决杜绝领导班子、干部职工为了利益，通过打招呼、批条子、递材料或者其他明示、暗示等途径，干预司法案件的受理、调查、侦查、批捕、起诉、裁判、执行等活动，确保了司法机关依法独立行使职权，保证司法公平、公正。五是严格落实领导干部学法制度，乡党委政府将领导干部学法列为日常学习内容，全面提高了领导干部的法律素养，为推进法治政府建设打下坚实的基础。

四、下步工作计划

下步工作中，蒲川乡将根据上级党委政府安排部署，重点做好以下几方面工作：一是进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务培训，建设一支政治强，作风硬、业务精的法治工作队伍。二是规范行政决策行为，推进依法科学民主决策。三是进一步推进重大行政决策公众参与有效落实。四是进一步深化行政执法规范化建设，提升行政执法水平。五是以“八五”普法为抓手，持续发力，营造出良好的法治氛围，全面推进法治蒲川建设。