2022年，蒲川乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格落实省委省政府、保山市委市人民政府、腾冲市委市人民政府关于法治政府建设的决策部署，依法履行法定职责，规范行政行为，全面推进法治政府建设，现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况及主要成效

（一）高度重视，加强法治政府建设组织领导。乡党委政府高度重视法治建设工作，把法治建设作为促进跨越发展的重要保障，强化组织领导和责任落实，确保法治建设全面实行。一是确保责任到位。成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长、班子成员及相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关站所部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室在司法所，主要负责法治建设的日常工作。同时12个村（社区）成立了法治建设领导小组，切实压实责任。二是确保经费落实到位。乡党委政府将法治经费列入乡年度财政预算，充分保障普法和法治建设经费。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促法治建设，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。从加强组织领导等八个方面进行总体筹划，将工作任务分解到所有相关站所和部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力的法治氛围。

（二）加强法治建设，做到依法行政。一是严格实行宪法宣誓及述法制度。乡党委带头学习宪法和法律，遵守党章，新任职人员进行宪法宣誓，同时以“12.4”国家宪法日为契机，组织全乡干部职工举行宪法宣誓。严格执行党政领导班子负责人述法、考评、约谈、问责等制度。二是开展好公共法律服务。乡村两级均建设了公共法律服务工作站（点），乡人民政府专门聘请1名专业律师作为政府法律顾问，为政府决策体制法律支持，签约6名专职律师担任12个社区的法律顾问（法治村长），常规性组织乡村法律顾问走村入户提供法律服务，做到法治服务无死角、法律帮助无盲区。三是全面推行政府规范性文件合法性审查机制。制定了《蒲川乡人民政府工作规则》，对科学民主决策、依法行政、行政监督、工作安排、会议制度、公文办理制度、作风纪律等作了明确的规定，并严格执行。进一步完善了依法行政的各项制度，有效提高了全乡的依法行政水平。一年来，全乡没有发生因违行政违法或行政不作为而造成严重后果的事件。四是全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正执法。严格贯彻落实《腾冲市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法三项制度实施方案的通知》，成立了领导小组，研究制定了工作方案，认真抓好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实。对上级督查部门在督查工作中发现的问题，及时制定整改措施，限期整改落实。对照相关文件要求，加强行政决策程序，健全重大行政决策机制，严格按要求上报了年度执法数据统计分析报告等执法监督工作材料，配强配齐了重大行政执法决定法制审核人员，制定了重大行政执法决定法制审核目录清单。针对已经确定的重大行政决策事项，通过明确承办单位、履行程序以及档案整理要求，充分保障了重大行政决策事项得以有效贯彻执行。五是积极响应简政放权、放管结合、优化服务的号召，围绕“放管服”“简证便民”“政务服务”工作要求，不断完善规范实体政务大厅建设管理，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度降低制度性交易成本，方便企业和群众办事创业。六是深入开展“互联网+政务服务”，加快“一部手机办事通”升级，加快政务服务“一网通办”“跨区域办理”“最多跑一次”。七是严格落实行政机关负责人出庭应诉各项工作，切实做到行政首长出庭应诉，确有正当理由不能出庭应诉的，及时向人民法院说明情况。八是严格执行突发事件应对有关法律法规，依法处置应急处置措施，全面提高依法应对突发事件能力和水平。

（三）稳步推进政府信息公开。蒲川乡将政务公开作为一项工作原则与规范，树立优质高效公开的观念，加大政策解读力度，积极探索运用政策简明问答、网络问政等方式，采用图片图表、音频视频等群众喜闻乐见的展现形式，用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。创新多种形式推进信息公开，依托政府信息公开网站、微信公众号等网络媒体拓宽知晓面，辅以信息公开栏、政务公开专区等线下平台强化互动感，加之广播、“火塘会”交流、上门宣传等交流形式畅通交流渠道，当好政策宣传者、舆论引导者、信息服务者，让人民群众充分了解和监督政府信息和决策，拓宽政务公开的广度与深度。

（四）扎实有效开展普法宣传，筑牢基层社会治理根基。蒲川乡高度重视普法工作，严格贯彻落实《蒲川乡关于印发实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》、《蒲川乡落实普法责任制联席会议制度》，召开普发工作联席会议，研究制定《蒲川乡普法责任清单》。以“法律六进”为抓手，大力开展法律法规宣传。“进机关”，采取例会、专题讲座、党委理论学习中心组集中学习和网络在线学法等方式，掀起学习习近平法治思想热潮；“进乡村”，组建乡级法治宣讲队，发传单、拉横幅、开宣讲会等，与群众面对面交流宣讲；“进社区”，用活13支乡村文艺队，精心编排一批习近平法治思想主题歌舞，送法进千家万户；“进校园”，配齐中小学法治副校长和法治辅导员，学校、家庭、社会“三位一体”，引导在校青少年牢固树立法治理念和法治意识；“进企业”，到工地，辖区企业全覆盖开展普法宣传，针对行业开展普法宣传培训。构建起“党委领导、人大监督、政府实施、各方配合、社会参与”的普法依法治理工作大格局，全力开创了全乡法治建设新局面。2022年，累计开展各类宣传活动60余场次，受教育人数达15000余人次，进校园活动16场次，受教育学生3000余人，发放普法读本400余册，解答群众法律咨询500余人次。

（五）强化矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定。成立了由乡党委书记、乡长任组长的矛盾纠纷排查化解领导小组，下设办公室在司法所，负责处理日常事务。印发了《蒲川乡矛盾纠纷排查化解工作制度》、《蒲川乡关于确立社区矛盾纠纷排查（受理）调处员（综治维稳员）和及自然村（村民小组）矛盾纠纷排查受理信息员的通知》、《蒲川乡关于调整充实人民调解组织队伍建设的通知》文件，进一步完善矛盾纠纷排查（受理）调处化解机制；乡人民调解网络覆盖全乡12个社区，建有人民调解委员会13个，聘任394名调解员，矛盾纠纷排查（受理）信息员132名，推选“法治中心户”886户、“法律明白人”157人。

二、存在的问题及原因

（一）存在的问题。一是工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强。二是公民法律信仰有待加强，社会法治氛围有待浓厚，认识有待提高。三是机制有待进一步完善，工作中仍存在工作不严谨、不规范、执法监督程序不严格等现象。

（二）主要原因。一是在法治政府建设工作推进中，法律法规宣传力度不够；二是专业的行政执法培训较少。

三、下步工作计划：

下步工作中，蒲川乡将根据各级党委政府安排部署，重点做好以下几方面工作：一是进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务培训，建设一支政治强，作风硬、业务精的法治工作队伍；二是规范行政决策行为，推进依法科学民主决策；三是进一步推进重大行政决策公众参与有效落实；四是进一步深化行政执法规范化建设，提升行政执法水平； 五是以“八五”普法为抓手，持续发力，营造出良好的法治氛围，全面推进法治蒲川建设。

蒲川乡人民政府

2023年3月10日