2024年，腾越街道在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，全面推进法治建设工作，为保障和促进腾越经济社会和谐发展发挥了重要作用。

一、2024年工作开展情况

（一）加强法治队伍建设。一是积极贯彻习近平法治思想。腾越街道坚决贯彻落实习近平法治思想，把习近平法治思想纳入理论中心组学习内容并组织开展专题学习，有效提升了街道全体执法人员的法治意识，并以此指导实际工作。二是对上级决策部署加强落实。腾越街道将机构改革工作与开展好法治建设工作相结合，把街道“扩权赋能”后行使的行政执法权责与新成立的“五办”、“三中心”“一大队”工作职责相结合，全部明确到各部门，确保了行政执法“事情有人管，工作有落实”。三是确保“持证执法”。腾越街道现有开展执法工作干部职工41人，为保证全员持证执法，2024年，积极组织执法人员参加考换证工作，截止目前，考、换发国证37人，其余4人持专业执法证，全体执法人员持证执法。四是组织执法人员全员轮训。根据上级有关部门的安排部署，腾越街道组织街道全体执法人员于2024年5月13日至17日到腾越司法所参加了《学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班》；组织街道全体执法人员于2024年5月30日至6月30日参加了《习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班》，全部学习20个学时以上；组织街道全体执法人员登录中国庭审网对行政诉讼庭审案例进行了学习，此外，还组织了街道执法人员参加了腾冲市司法局组织的行政执法能力培训班，通过开展各类培训，腾越街道执法人员的执法能力得到有效提升。

（二）坚持严格依法执法。2024年，腾越街道严格依法执法，深入推进了法治政府建设工作。一是积极公示法治政府建设情况。2024年2月1日，对腾越街道2023年法治政府建设工作情况进行了分析总结，并在政府信息网上进行公示。二是及时制定重大行政决策目录。根据相关要求，结合腾越自身实际，制定了涉及六个方面的重大行政决策目录，并在政府信息网上进行公示。三是继续开展证明事项清理。腾越街道把证明事项清理与基层减负工作相结合，在2023年清理的基础上继续清理，截止目前，社区还能开具缅籍实施婚姻等4个证明事项。同时，最低生活保障申请、社会散居孤儿基本生活费、事实无人抚养儿童基本生活补贴等方面开展了告知承诺，并制作证明事项告知承诺书范本。四是落实行政执法三项制度。根据《腾越街道全面推行行政执法“三项制度”工作实施方案》，严格按照“三项制度”开展行政执法工作，修订完善了《腾越街道行政执法清单》和全体执法人员、执法领域等内容在腾冲市政府网站上予以公示。腾越街道行政执法人员在开展执法活动中，积极主动，出示行政执法证件，并根据工作需要，主动出示执法文书。在履行行政执法职权职责时，遵循合法、及时、客观、准确、全面和可追溯的原则，2024年腾越街道实施行政许可172件次，其中住建类规划许可87件次，权属类宅基地审批85件次；行政处罚1件次；腾越街道积极组织应急部门、消防部门、市场监管部门等开展各项行政执法检查181次，均通过文字记录方式，对行政执法行为进行记录并归档和进行公式，实现全过程留痕和可回溯管理。五是组织开展行政执法案卷评查工作。2024年，腾越街道根据相关要求，对2023年行政许可案卷进行认真进行了自查，并报腾冲市司法局，存在的相关问题已经全部进行整改。六是强化矛盾纠纷排查化解。腾越街道每月开展一次摸底式矛盾纠纷排查工作，对重大矛盾纠纷进行分析研判，街道各部门、社区、司法所、派出所这里强化矛盾纠纷调处，2024年，腾越街道有效化解矛盾纠纷1661件。七是坚决维护司法权威。腾越街道办事处坚决维护司法权威，依法积极支持人民法院、人民检察院的公益诉讼，2024年，积极有效整改腾冲市检察院检察建议3件次。2024年，腾越街道涉及行政诉讼2起，其中，办事处主任出庭1起，办事处副主任出庭1起，积极配合开展庭审工作，行政负责人出庭应诉率100%。其中，腾越街道1起行政诉讼一审判决，腾越街道办事处胜诉，原告已提起上诉，故一审判决尚未生效，待终审后腾越街道办事处将积极履行判决结果；1起行政诉讼驳回原告上诉，目前，原告已经申请再审，待再审后进行执行。八是按要求使用系统。2024年，腾越街道按要求使用全国行政复议行政应诉工作平台，截止目前，在正常使用录入的情况下，录入行政诉讼案件2件；积极申请“vpn”区块链执法账号，2024年录入行政执法监督案件175件。此外，2024年腾越街道积极配合相关部门开展财务审计工作，审计结果无违法违纪违规情况。

（三）扎实开展守法普法。腾越街道高度重视普法守法工作，多管齐下，扎实开展相关工作。一是强化习近平法治思想及相关法律的学习贯彻。通过组织召开专题班子会、街道全体干部职工专题学法会议、社区专题学法会议等形式，组织全体干部职工对习近平法治思想、宪法、家庭教育促进法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等与工作密切相关的法律法规进行了学习传达，并指导开展实际工作。二是以“普法强基补短板”为抓手，抓好守法普法。及时召开各类会议，制定了《腾越街道2024年普法强基补短板专项行动方案》，做好安排部署，选聘了21名法治副村长，通过采取聚焦重要节点和重要对象、聚焦队伍建设、聚焦宣传发动和强化义警建设、强化基层法治宣传、强化多种媒体普法的“三聚焦、三强化”扎实开展了普法工作。三是利用好新媒体普法。利用腾越街道微信公众号刊载法治知识和涉法文章70余篇次，利用微信十户联组群刊发法治知识和视频24条次，推动了街道普法工作的深度和广度。四是按要求开展好主题普法活动。腾越街道结合特殊节点，在春节期间开展了习近平法治思想专题普法，此外，还结合“3.15”、“4.15”、“6.26”、“12.4宪法宣传周”等节点召开专题会议，进行专题普法，并健全了“腾越街道普法志愿小队”开展了各项普法工作。五是加强法治阵地建设。腾越街道要求各社区每周都要在电子屏上刊载一条法治标语，利用微信群刊发法治宣传内容，并引导群众使用“法律机器人”、“乡村法治通”查询法律知识，向“法治村长”咨询等措施，在全街道营造了浓厚的法治氛围。2024年，腾越街道使用“法律机器人”、“乡村法治通”咨询法律知识7万余次，有效发挥了社区法治阵地作用。

二、法治建设存在的不足和原因

一是法治意识与素养方面。个别街道干部对法治政府建设的重要性认识不足，在工作中存在凭经验、人情办事的情况，缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的自觉性和主动性。

二是法治队伍建设方面。个别执法人员业务水平较低，对新出台的法律法规掌握不够及时、准确，难以适应日益复杂的执法环境。主要是因为行政执法人员培训时间较短、形式单一、内容陈旧，多为理论灌输，缺乏持续的、针对性的业务培训。

三是法治宣传教育方面。宣传形式缺乏创新，宣传形式尚需多元化，目前主要以传统的发放宣传资料、举办讲座等方式为主，现代多媒体技术的运用程度不高，相对缺乏吸引力和感染力。宣传资料更新不够及时，内容不够生动易懂，难以满足多元群体法律需求。

四是矛盾纠纷化解方面。多元化解机制不完善，虽然建立了矛盾纠纷多元化解机制，但各调解主体之间的衔接配合还不够紧密顺畅，信息共享不及时，存在各自为政的情况。

三、党政主要负责人履行法治第一责任人情况

腾越街道党工委、办事处主要领导高度重视法治建设工作，一是将习近平法治思想作为每年理论中心组学习的必学内容，举行腾越街道党工委理论学习中心组集中学习，对习近平法治思想进行了专题学习，抓住了“关键少数”的带头学习；二是召开专题会议，组织街道全体干部职工对习近平法治思想及各项政策法规开展学习，并要求全体班子成员到挂钩社区以上党课的方式开展法治宣讲，推动了整个街道对习近平法治思想及其他相关政策法规学习贯彻的广度和深度；三是党工委、办事处多次召开专题党工委会、领导班子会，听取并研究《腾越街道2024年普法与依法治理工作要点》等街道法治建设工作，并及时督促指导各项工作的有效开展；四是街道党政主要领导根据相关要求，积极撰写《述法报告》，并进行了书面述法；五是积极参与法治政府建设示范创建工作，严格按照《腾冲市创建全国法治政府建设示范市实施方案》的要求，严格落实各项指标，按要求完成了相关任务；六是严格对照法治建设“一规划两纲要”的安排部署，严格开展各项工作，并对街道开展情况多次进行了自检自查；七是组织街道全体干部职工，并要求各社区组织辖区内群众参加2024年度云南省法治建设群众满意度宣传动员和问卷调查工作，整个街道宣传了人人参与的氛围；八是按要求落实了法律顾问制度，2024年聘请援边律师事务所为腾越街道法律顾问；九是严格落实按照相关规定报备规范性文件工作，规范性文件备案审查报备率、报备及时率达到规定要求，未出现被退回要求修改或撤销的情形；十是街道认真进行自查，未出台过主要内容与法律、法规、规章不一致或与国务院“放管服”改革、优化营商环境、生态环境保护等方面政策措施相抵触的情况；十一是街道高度重视腾冲市人民法院的司法建议书和腾冲市检察院的检察建议书，对指出的问题及时进行了整改，并在规定时限内进行了回复。

四、2025年法治建设工作重点

（一）深化法治宣传教育。一是把习近平法治思想作为街道党工委中心组学习的重要内容，作为领导干部教育培训的重点课程，持续加强习近平法治思想学习培训。二是开展主题宣传活动，抓住领导干部关键少数，抓住青少年等重要群体，通过各类载体，持续深入开展宪法宣传教育。结合普法强基补短板工作，组织开展“腾越街道良法善治乡村行”主题宣传活动，针对广大群众关心关注的物权、婚姻家庭、继承、侵权责任等方面内容进行宣传。

（二）优化公共法律服务与纠纷化解。强力推动腾越街道综治中心实体化运行，以综治中心建设为抓手，完善社会矛盾纠纷排查预警机制，防范化解各类矛盾纠纷和风险隐患。加强多元调解与行政复议、诉讼的衔接规范，统筹解纷资源，形成解纷合力；持续完善街道公共法律服务体系，强化街道公共法律服务工作站和社区公共法律服务工作室效能管理，不断提升公共法律服务的覆盖面和服务效能，为居民提供“家门口”的法律服务。

（三）继续强化执法队伍建设。加强街道工作人员的法治培训，定期或不定期举办法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性，提高领导干部、机关工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力。