一、指导思想

2021年界头镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，主动适应新时代法治政府建设的新形势、新任务、新要求，突出重点，狠抓关键，紧紧围绕推动高质量发展，全面推进依法行政，加快建设法治政府，为建设富强民主和谐幸福法治清水提供坚强法治保障。现将2021年法治政府建设工作情况报告如下。

（一）深化行政管理体制改革，促进政府职能转变

1、深入推进“一次办好”改革，严格落实首问负责制、一次告知制，让干部多干事、群众少跑腿。

2、加强重点、关键领域信息公开。利用政务信息公开平台，按照能公开责公开的原则，强化信息公开，增加透明度，满足群众知情权。

3、强化基本公共服务规范化建设。加强路、桥、网、广场、住房等民生基础设施建设，实现基本公共服务标准化、均等化、法治化。

4、健全完善环境保护相关制度，践行绿色发展理念。健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度。

5、落实突发事件信息发布制度。加强对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。

（二）规范行政决策行为，推进依法科学民主决策

1、推进重大行政决策公众参与有效落实。事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，应广泛听取群众意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。

2、落实重大行政决策报备制度。镇政府重大行政决策应召开党委会或党政联席会议决定，并对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档，出台后及时向市政府报备。村级研究重大事项时应组织召开相应党支部会议、党员群众代表会议，并对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档，并将结果及时报告镇政府。

3、深化法律顾问工作作用发挥。积极落实法律顾问制度，健全工作规则和相关配套制度，引导法律顾问全程参与行政事务处理，在推进依法行政中发挥作用。

（三）加强规范性文件管理，提高制度建设质量

严格执行规范性文件制定程序。按照“谁制定、谁负责”的原则，依法做好规范性文件合法性审查工作，并做好规范性文件备案工作。

（四）深化行政执法规范化建设，提升行政执法水平

1、规范行政执法程序。严格执行行政法律法规规章，坚决杜绝选择性执法、随意性执法。深化涉企行政执法检查备案制度和重大行政处罚案件公开制度，严格执行涉企重大行政处罚备案制度。

2、深入推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开，推动执法部门公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径、执法人员信息等。全面推行执法全过程记录制度，完善文字记录，规范音像记录，严格记录归档。全面推行重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。从事重大行政执法决定法制审核工作人员，应当按照国家统一法律职业资格制度的规定和序时安排，依法取得职业资格。

3、加强行政执法人员管理。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格。完善行政执法人员培训和平时考核制度，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。

（五）拓宽监督渠道，促进依法行政

1、主动接受人大法律监督和工作监督。依法办理人大代表建议，确保建议办结率达100%。

2、加强政府内部层级监督和社会监督。加强重大行政处罚决定、重大行政许可决定备案审查工作。完善行政执法违法责任追究机制，严查重点领域、关键环节违法违纪案件。完善审计监督体制机制，加大重点领域审计力度。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

坚持问题导向，健全完善社会矛盾纠纷大调解机制，集中开展矛盾纠纷的信访积案排查化解。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度，严格落实“谁执法谁普法”责任制，普遍实施以案释法制度。健全完善普法宣传教育机制，广泛开展形式多样、生动活泼的普法宣传教育活动。加强法治文化阵地和设施建设，全面加强青少年法治宣传教育。

（七）强化组织保障，压实法治政府建设主体责任

1、健全法治政府建设工作机制。调整推进法治政府建设工作领导小组，制定年度法治政府建设工作计划，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设体制机制障碍，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。

2、压实法治政府建设第一责任人责任。政府主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，纳入经济社会发展、全面深化改革总体规划和年度工作计划，定期听取依法行政和法治政府建设汇报。

3、提升法治意识和依法行政能力。认真落实领导干部学法用法制度，加强学习和培训，培训情况作为考核、奖励、晋升的重要依据。

界头镇人民政府

2022年1月12日